六合“精准扶贫厂房”竟如此“裸奔”施工

  最近有南京市六合区居民向政风热线反映,六合区金牛湖街道一处工业区内正在大肆建设工业厂房,而且美其名曰“精准扶贫厂房”,建设规模达数万平方,而该项目建设公示牌上却没有任何审批文件,居民们质疑该工程可能存在违法建设。记者赶赴六合区金牛湖街道进行调查。

  根据投诉人指引,记者来到金牛湖街道一处工业集中区,在集中区一角确实正在建设几处工程,部分工程接近完工,其中办公用房三栋、工业框架厂房一栋,现场工人们正在紧锣密鼓施工。

  在项目出入口,记者看到一块施工公示牌,上面显示,这处项目名称为:南京市六合区金牛湖新市镇建设投资有限公司精准扶贫标房项目厂房一、二、仓库及办公楼,建设单位为金牛湖街道。工人们告诉记者,按照目前的进度,今年年底肯定能完工,实际建筑面积达近两万平方。

  记者询问在哪里能看到项目施工手续,一名项目负责人表示项目手续齐备,肯定是有人乱投诉,“我们的项目没有问题,所有的手续都是齐备的,看手续得找到资料保管员,不过他人今天不在”。不过记者在工地询问部分工人时听到了这么一句话,“工程是先行施工”,手续齐备的工程为何会有“先行施工”这个名词出现呢,难道这处项目手续真的不完备吗?

  随后记者来到六合区规划局查询该项目相关规划手续。经过一番查询后,工作人员却向记者表示,金牛湖街道最近几年都没有相关项目规划申报,“我查了最近几年,金牛湖街道没有向我们申报相关建设工程手续。”

  难道这处数万平方项目连规划手续都没办理?为进一步核实该项目的合法性,记者来到六合区城管局,控违办主任庞金国表示,只有规划部门出具规划审批手续,项目才能申报建设手续开始动工,如果规划手续未办理,城管部门有责任现场执法。随后庞金国跟随记者来到项目现场了解详情。在项目施工工地,金牛湖街道办事处副主任郑海、街道经济发展服务中心主任黄学明到达现场接受城管部门调查。

  对于这处项目,郑海并不避讳手续的缺失:“审批手续还在办理中,因涉及土地审批的批次,目前我们申报的材料还没有正式进入审批程序。”据郑海介绍,这处项目确实是属于精准扶贫的范畴,“我们金牛湖工业园区为了扶持众多小型企业,采用低租金的形式将他们吸引到我们这处园区来,这处项目我们也并不是赚钱的,纯粹就是公益性项目。”

  街道经济发展服务中心主任黄学明告诉记者,项目是实实在在为企业服务的,从立项到审批一直都是自己在张罗,街道也希望能尽快拿到各方面审批材料,“毕竟是政府投资了几千万,不可能不办手续,现在对于项目审核也是很严的。”

  黄主任介绍,项目立项早在去年就已解决,因为目前对于政府建设“楼堂馆所”有严格要求,街道对于项目的建设也很谨慎,但如果项目一直搁浅不动,损失将更大,于是采取边建设边审批的方式来进行,按照目前的计划,预计项目完工后所有的审批也将全部办理结束。

  对于这样的情况,庞金国认为,项目建设必须遵循先审批后建设,这个要求雷打不动,政府建设项目更应遵纪守法。对于这处项目,庞金国责成金牛湖街道立即暂停施工,待项目手续完善后再进行建设。对于街道所谓的“先行建设”的做法,区城管部门将会同国土、规划等多部门商讨措施,杜绝一切“先行建设”行为。